Что сулит её реализация простому человеку? Об этом «АиФ» рассказал Борис Титов, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и председатель президиума «Столыпинского клуба».
Чем занять людей?
Алексей Чеботарёв, «АиФ»: Борис Юрьевич, по вашим словам, у нас многие лишь делают вид, что работают?
Борис Титов: У нас в стране сложилась неэффективная структура занятости. Виной тому сырьевая модель экономики. В своё время Тэтчер посчитала: чтобы поддерживать такую экономику в России, требуется всего 28 млн рабочих мест, включая силовые структуры и сферу обслуживания. Для остальных десятков миллионов государству приходится рабочие места создавать искусственно. Поэтому у нас так выросло количество бюджетников. Множество людей заняты на неэффективных предприятиях, прежде всего бюджетных, - таких минимум 10 млн человек из 75 млн работающих. У нас нет недостатка рабочих рук, но их неправильно используют. Чтобы это поменять, нужно кардинально изменить саму экономику. От экономики крупных сырьевых компаний перейти к экономике реального производства, сельского хозяйства и малого бизнеса.
Мы предлагаем создать 25 млн высокотехнологичных рабочих мест. В стране должны возникнуть сотни новых промышленных предприятий, десятки тысяч новых малых бизнесов, фермерских хозяйств. Эти рабочие места будут использовать новые технологии, производить больше, а значит, и зарплаты вырастут. Конечно, людей надо будет переучивать. У нас миллионы мужчин протирают штаны в охране. Они смогут пройти переобучение и устроиться на более умную и интересную работу. Сама экономика будет их вытягивать из старой структуры занятости.
- Какое производство стоит развивать в первую очередь?
- Прежде всего производство простых вещей: мебели, посуды, одежды, скобяных изделий, бытовых товаров. Во всём мире такие товары выпускают на местах. К примеру, в Польше на местных рынках маленькие компании производят 85% молотков и гвоздей. В России - только 15%, остальное мы импортируем. Даже лопаты из Китая везём.
Другие прорывные направления - углубление переработки сырья, развитие производств, ориентированных на экспорт. Вот пример. Мы продаём полимеры, а везём целлофановые пакеты из Китая, продаём дерево - покупаем бумагу.
Для развития жилищного строительства мы предлагаем реализовать программу ипотеки под 5% годовых. Ещё - стимулировать покупку автомобилей. Субсидировать потребление отечественных продуктов питания и лекарств социально незащищёнными категориями граждан. Плюс социальная сфера. В России социалку - медицину, образование - принято считать расходной статьёй. Мы же предлагаем смотреть на это как на инвестиции в человеческий капитал, а значит, в рост экономики и не снижать расходы, а в перспективе нарастить их в 2-3 раза. Социальная сфера и сама по себе может быть точкой роста, если открыть её для бизнеса.
Корень инфляции
- А что делать с ростом цен?
- ЦБ неправильно борется с инфляцией - удерживает высокие ставки по кредитам, изымает из экономики деньги, чтобы снизить спрос, а тем самым и цены. Но у нас инфляция вызвана не повышенным спросом, а растущими издержками. У нас дорогие кредиты, высокие тарифы естественных монополий, высокая доля импортной составляющей в товарах. А спрос, наоборот, падает. Поэтому правильный способ борьбы с инфляцией - это именно экономический рост, развитие производств отечественных товаров и рост платёжеспособного спроса. Но для этого, повторюсь, нужно снижение издержек - тарифов, ставок по кредитам и т. д.
- Для финансирования всех этих планов вы предлагаете включить печатный станок - дополнительно выпустить 1,5 трлн руб. Не опасно ли это?
- Печатный станок и не прекращал работать, причём ЦБ печатает гораздо больше 1,5 трлн руб. Вопрос не в том, печатать деньги или нет, а в том, куда их направить. Сейчас они идут на затыкание дыр, например, ЦБ отдаёт их банкам. Одно только Агентство по страхованию вкладов получило в кредит 1,4 трлн руб. Все эти деньги - плата за неэффективность банковского надзора, за ошибки должностных лиц. На будущее экономики не остаётся ничего. Правильнее было бы направить их на создание новых производств и рабочих мест. Это создаст новые источники доходов как для бюджета, так и для людей и будет сдерживать инфляцию в долгосрочном периоде.
На пенсию не успеть?
- Чем ваша программа отличается от той, что готовит экс-министр финансов Кудрин?
- Они близки, но в некоторых, причём ключевых, моментах мы принципиально расходимся. Главное: мы считаем, что экономику нужно стимулировать денежно-кредитными способами, а они говорят, что этого делать нельзя. Но без госинвестиций не привлечь капиталы частных инвесторов, о которых наши оппоненты постоянно говорят. Инвесторы ведь смотрят, куда вкладывает деньги государство. А один государственный рубль приносит 4-5 руб. частных. Все боятся, что деньги разворуют. Не будет этого! Государству просто надо использовать уже доказавшие свою эффективность бизнес-схемы. Например, Фонд развития промышленности даёт деньги на 5 лет под 5% на развитие экспортных проектов. Возвратность - 100%.
Кроме того, команда Кудрина призывает не повышать налоги. А мы уверены, что их надо снижать - с существующими налогами и тарифами жить нельзя.
Отдельная тема - пенсионный возраст. Его повышение, как мы считаем, не решит проблем пенсионной системы - не принесёт таких доходов, которые могли бы устранить дефицит. Пенсионный возраст не нужно увеличивать, пока не выросла продолжительность жизни, - иначе люди будут выходить на пенсию только после смерти. Да, наша пенсионная система несовершенна. Участники накопительной системы не могут обслуживать пенсионеров, работавших ещё в СССР. В результате и у пенсионеров пенсия - копейки, и накопительная система не работает. А бизнес несёт огромные издержки - платит 30% социальных взносов, это на уровне Дании - самой социалистической страны в мире. Давайте уже признаем, что всем, родившимся до 1967 г., пенсии покрывать надо прямыми платежами из бюджета. А за ПФР оставить исключительно управление накопительной системой. Тогда пенсии будут гарантированы бюджетом, бизнес будет платить меньше налогов, а ныне работающие люди больше накопят на пенсию.