«Баллы вместо рублей». Замминистра труда о новой пенсионной системе

На эти вопросы ответил Андрей Пудов, замминистра труда и соцзащиты.

   

   

Трудимся за баллы

Екатерина Донских, «АиФ»: Пенсионные права будут считать в баллах. Мы не могли и в «живых» деньгах, о которых писали в «письмах счастья», понять, какая пенсия у нас будет. Как же в баллах разберёмся?

Андрей Пудов: Максимально  в год можно будет заработать 10 баллов страховой пенсии. Их получит тот, кто отчислит взносы с зарплаты в 568 тыс. руб. в год (порог, выше которого страховые взносы не берутся. - Ред.). Соответ­ственно, тот, кто зарабатывает в год в 2 раза меньше, получит 5 баллов. По расчётам, на сегодняшний день 1 балл условно можно считать равным 64 руб. То есть за год при максимальных отчислениях можно заработать  640 руб. к страховой пенсии. За 10 лет получается 6400 руб. Но надо учесть, что каждый год стоимость балла будет расти не меньше чем на коэффициент инфляции и по росту доходов Пенсионного фонда. Так же как и сейчас индексация пенсий по этим показателям будет проходить 1 февраля и 1 апреля.

ПФР будет учитывать  баллы на вашем персонифицированном  счёте. Их количество можно будет  узнать, заказав выписку со счёта  в ПФР или самостоятельно на портале «Госуслуги». Чтобы посчитать, какую пенсию вы заработали на данный момент, нужно будет просто умножить количество баллов на стоимость одного балла. Этот показатель ежегодно будет определяться по­становлением правительства, и узнать его легко можно будет на сайте ПФР.

Кстати, кроме страховой пенсии будет ещё и фиксированная выплата к ней. В настоящее время её аналог, фиксированный базовый размер, равен 3610 руб. А пенсионерам старше 80 лет и некоторым другим выплачивается в двойном размере. Базовая часть, как и страховая, также индексируется дважды в год.

- При переходе на новую формулу как будет пересчитана пенсия нынешним пенсионерам? У кого может измениться размер?

- Сумма страховой части пенсии будет поделена на стоимость балла. Так узнаем количество баллов, заработанных пенсионером.

   

   

Размер пенсии ни у одного пенсионера не уменьшится. Увеличится пенсия у родителей, которые находились в отпуске по уходу за 2 или 3 детьми. В отличие от действующего сегодня порядка уход за вторым ребёнком будет учтён в дву­кратном размере. За 3-го ребёнка, уход за которым сегодня вообще не берётся для расчёта пенсии, будет прибавляться 1,5 года к трудовому стажу, и пенсионные права будут учтены в трёхкратном размере. Если в пенсионном деле родителя есть свидетельства о рождении детей, то перерасчёт сделают автоматически. Если этих документов в деле нет, их нужно будет принести в ПФР в начале 2015 г. 

Накопления не потеряем?

- Теперь можно оставить в накопительной части 6% или 2%?

- Теперь для граждан с 1967 г. рождения появится выбор, оставить 6% в накопительной части или отчислять полностью все 22% (с учётом этих 6%) в страховую часть. В страховой части государство гарантирует ежегодную индексацию суммы взносов. В накопительной части доход может быть выше или его может и не быть вовсе. Это будет зависеть от того, как сработал негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания. По вводимой сейчас системе страхования пенсионных накоплений, если доходность НПФ или УК будет отрицательная, гарантированно вы получите номинал того, что вы накопили.

- Но в 2014 г. накопительные взносы из НПФ забирают?

- Не совсем  так. Скажем, вы уже выбрали негосударственный пенсионный  фонд, куда идут ваши отчисления  на накопительную часть. Те  ваши взносы, которые до 2014 г. там  сформировались, остаются в НПФ,  продолжают инвестироваться. Но  с начала 2014 г. и до того момента, пока ваш НПФ не пройдёт «диспансеризацию», 6% будут перечисляться в страховую часть пенсии и там же останутся (эти деньги будут индексировать по всем правилам и учитывать при назначении вам страховой пенсии). НПФ должен будет войти в госсистему сохранности пенсионных накоплений, так же как это сейчас действует в банковской сфере. Как только пройдут эти процедуры, а это может произойти и в середине 2014 г., 6% снова будут переводить в тот же самый фонд или управляющую компанию.

- А что будет с 6% «молчунов»?

- Накопительная часть отчислений тех, кто ни разу не писал заявление о распоряжении своими пенсионными накоплениями, с 2014 г.­ начнёт поступать в страховую. Если гражданин решит всё-таки сохранить накопительную часть, то у него будет право до конца 2015 г. определиться с выбором.

- Имеет ли смысл «молчуну», который уже подумывает о переводе 6% в негосударственный фонд, писать заявление до конца 2014 г.?

- Мне кажется,  имеет смысл подождать, скажем, до 2015 г., пока НПФ пройдут эту  своеобразную проверку, тем более если вы не решили, в каком именно фонде сохранять свои 6%. Кстати, это может быть и государственная управляющая компания - ВЭБ. Для того чтобы накопительную часть сохранить именно там, тоже надо будет написать заявление. В 2014 г. Центробанк проведёт «санацию» всех НПФ.  Если кто-то не будет соответ­ствовать новым нормам, то он не сможет привлекать новых застрахованных лиц. И деньги, включая доходы от вложения средств, передадут Пенсионному фонду РФ во временное управление. После этого гражданин сможет выбрать, передать средства в другой НПФ или перевести их в страховую часть. В случае если окажется, что у НПФ, не прошедшего проверку, на счетах меньше, чем сумма  платежей, которые перечислили ему граждане, государство выступит в роли страховщика и компенсирует недостачу по номиналу.

Страховка старости

- Что будет, если негосударственный фонд лопнет и не сможет выплачивать пенсии?

- Именно для таких случаев  и создаётся система страхования  пенсионных накоплений. Когда придёт  время выплачивать гражданину накопительную пенсию, а у НПФ не будет денег, сначала деньги он берёт из страхового резерва НПФ (они обязаны будут создать для себя такую «подушку»). Если этот резерв будет выбран, то на помощь придёт Агентство по страхованию вкладов, куда НПФ обязаны будут делать небольшие взносы. Если и этой помощи не хватит и у НПФ окажется недостаточно средств для выплаты пенсий, все накопления из негосударственного фонда передадут в ПФР, который и обеспечит выплату накопительной части пенсии.

- Почему только сейчас решили, что НПФ работают не так, как положено, и нужно их «переделать»? Ведь граждане с 2002 г. туда свои накопления переводят!

- До сих пор НПФ только накапливали деньги. С 2012 г. начались реальные выплаты накопительной пенсии, и у них обострились проблемы. Так, в 2012-2013 годах были отозваны лицензии на работу в обязательном пенсионном страховании у 10 НПФ. Поэтому для обеспечения полной сохранности накоплений граждан необходимо скорректировать действующее законодательство.