В приветствии, которое направил участникам съезда премьер-министр Дмитрий Медведев, он призвал активнее внедрять инновационные разработки наших учёных, более энергично продвигать отечественную продукцию на внутреннем и внешнем рынках, снижать зависимость от импортного сырья, материалов и технологического оборудования.
Об импортозамещении в цифрах
Судя по цифрам, в количественном выражении импортозамещение в фармацевтической и медицинских отраслях растёт. В прошлом году объём производства медицинских изделий увеличился на 16,8% и составил 53,4 млрд рублей, а их доля на российском рынке выросла до 20%. Доля лекарственных средств российского производства составляет 58% в натуральном выражении и 30% в стоимостном (на 2016 год). По словам заместителя министра промышленности и торговли РФ Сергея Цыба, эти результаты – следствие комплекса мер, принятых на уровне государства для поддержки российских производителей, и совместной работы многих ведомств. Объём производства лекарств за 2 года увеличился на 100 млрд рублей, медицинских изделий – на 15 млрд рублей. Растёт экспортный потенциал, причём самым главным импортёром является Украина, а за ней идёт Казахстан.
Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко рассказал о борьбе, которую его ведомство ведёт с фальсификацией продукции. По его словам, в прошлом году Росздравнадзор изъял из обращения 0,81% серий всех выпущенных в России лекарственных средств. В абсолютных цифрах это 1700 серий. «Преференции, которые российское законодательство дало отечественному производителю, это большая мера ответственности», – подчеркнул Михаил Мурашко. По его словам, данные недавних исследований показывают, что только 46% врачей назначают препараты отечественного производства. Причина – отсутствие доверия к отечественным лекарствам. Восемь из десяти опрошенных врачей отрицательно относятся к идее полного импортозамещения. По мнению 45% медиков, наши аналоги не соответствуют импортным по эффективности, имеют больше побочных эффектов и более токсичны. По словам Мурашко, снижение конкуренции при проведении закупок лекарственных средств привело к ситуациям, когда участники тендера – российские компании – заявляют цену большую, чем предлагал иностранный производитель.
О беспокойстве отрасли по вопросам ценообразования и предложениях по их разрешению рассказала исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических организаций Лилия Титова: «В условиях, когда цены на ЖНВЛП регулируются жёстко, производитель неизбежно будет повышать цены в нерегулируемом сегменте. Мы нуждаемся в средствах на расширение производства, на разработку инновационных препаратов». Как один из выходов Лилия Титова предложила корректировку Перечня ЖНВЛП, в частности, вывод из него малоэффективных препаратов (вследствие оптимизации стандартов и протоколов лечения). По её мнению, система лекарственного страхования поможет наиболее рационально использовать как средства государства, так и деньги самих пациентов для оптимального снабжения россиян необходимыми лекарствами. Она предложила обратиться во все министерства и ведомства с просьбой сделать лекарственное страхование приоритетным направлением.
По мнению генерального директора ООО «Герофарм» Петра Родионова, компании достаточно быстро реагируют на новые импульсы. «Когда было подписано Постановление № 1289, из 9 компаний, представленных на инсулиновом рынке, только 5 имели определённую степень локализации. Производители быстро адаптировались. Через год одна смогла реализовать розлив, все остальные, за исключением одного игрока, локализовали и сделали упаковку», – рассказал он. Но его недовольство вызывает то, что при закупках инсулинов по-прежнему 51% торгов идёт с защитой лота: в частности, имеются указания на состав препарата и шприц-ручку производителя. По его мнению, это снижает конкурентоспособность российских препаратов.
Директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава РФ Елена Максимкина отметила, что производители не должны забывать, что при закупках лекарственных препаратов цена не может быть единственным критерием, нужно обеспечивать потребительское качество и удобство для пациентов, и об этом российские фармпроизводители должны помнить постоянно. По её словам, качество российских вакцин вызывает сомнение – имеется много жалоб, особенно это касается полиомиелитной вакцины и вакцины против гемофильной инфекции. Елена Максимкина рассказала, что министерство бывает вынуждено отменять закупки. «Российские производители выходят с очень низкой ценой, выигрывают тендер, а потом оказывается, что произвести препараты они не могут», – рассказала она и призвала бизнесменов от фармации не забывать о социальной ответственности.
В Минпромторге России намерены продолжить работу над совершенствованием законодательной базы, связанной с государственными закупками, активно вовлекать новые инструменты, которые будут поддерживать отечественного производителя, глубокую локализацию. Среди других приоритетных направлений – обеспечение максимальной загрузки мощностей, которые были созданы в России за последние пять лет, и качества лекарственных препаратов и медицинских изделий.