С 1 января 2021 года в России начнется оптимизация системы госуправления. Об этом сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами.
Глава кабмина отметил, что сроки проведения административной реформы несколько раз переносились по разным причинам, в том числе из-за пандемии. Но, по его словам, откладывать оптимизацию больше нельзя. Необходимо выполнить поручение президента и качественно отрегулировать систему государственного управления.
Как будет проводиться реформа?
Мишустин поручил провести реформу за три месяца — до 1 апреля 2021 года. По его словам, была проанализирована работа всех находящихся в ведении правительства федеральных органов исполнительной власти и подведомственных министерств, на основе чего были подготовлены решения по их оптимизации.
Для проведения реформы будет создана специальная рабочая группа. Руководители федеральных министерств и ведомств должны направить в Аппарат правительства и Минфин до 20 ноября свои предложения об оптимизации системы госуправления.
На сколько меньше станет штат госслужащих?
Параметры реформы системы госуправления закреплены двумя постановлениями от 16 ноября 2020 года — № 1829 и № 1830, их подписал Михаил Мишустин. Документы определяют единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств и устанавливают численность сотрудников.
В ходе реформы будет сокращена предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих иные должности в федеральных министерствах, подведомственных им федеральных службах и федеральных агентствах.
По словам Мишустина, сокращение будет проводиться в основном за счет вакантных позиций. Так, штаты центральных аппаратов, где около 20% вакансий, сократят на 5%. В территориальных органах ведомств штат сократят на 10%, сегодня в них в среднем 18% вакансий. При этом все действовавшие ранее финансовые ресурсы, в том числе материальное стимулирование, сохранятся. Освободившиеся средства останутся в фондах оплаты труда.
Также устанавливается ограничение численности гражданских служащих и работников в типовых подразделениях центрального аппарата федерального органа исполнительной власти — не более 30% от общей численности сотрудников центрального аппарата этого органа.
Одно из требований касается заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти. Теперь каждый из них должен будет координировать работу не менее двух департаментов или управлений.
В особых случаях штатная численность может иметь отклонения от установленных параметров. Решение об этом принимает специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Для чего нужна реформа?
В правительстве считают, что оптимизация позволит повысить эффективность работы исполнительной власти. По словам Мишустина, необходим не огромный, а рационально укомплектованный штат компетентных сотрудников. Должна быть определена сфера ответственности каждого органа исполнительной власти.