Основные мероприятия Правительства Российской Федерациии Банка России по оздоровлению российской экономики в 2009 г.

млрд. рублей

№

п/п		 Мероприятие Объем дополнительного финансирования*
1. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости.
695,8
1.1. Социальная защита.
447,9
1.1.1. Проведение еженедельного мониторинга по субъектам Российской Федерации увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организации.
-
1.1.2. Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр.
-
1.1.3. Установление 50 процентного резерва от утвержденного Правительством Российской Федерации объема квот по Российской Федерации с целью регулирования потребности в привлечении иностранных работников по Российской Федерации, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Определение порядка уменьшения размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, и связанной с этими изменениями корректировки распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
-
1.1.4. Установление на 2009 год допустимой доли иностранных работников в сфере розничной торговли и в области спорта, процентов от общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами:

0% - розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво; розничная торговля фармацевтическими товарами; розничная торговля в палатках и на рынках; прочая розничная торговля вне магазинов;

25% - прочая деятельность в области спорта.
-
1.1.5. Софинансирование региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;

- создание работодателями временных рабочих мест (общественные работы, временное трудоустройство, стажировки);

- оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
43,7
1.1.6. Дополнение субъектами Российской Федерации федерального перечня общественных работ, в целях отражения региональной специфики рынка труда.
-
1.1.7. Изменение системы оказания материальной поддержки на предпринимательскую инициативу - размер выплат на организацию малого предпринимательства и самозанятости будет установлен в одинаковом для всех безработных размере - двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице.
-
1.1.8. Увеличение размера пособия по безработице.

(В 2009 г. минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, максимальная - 4900 рублей).
29,8
1.1.9. Увеличение ассигнований для перечисления в Пенсионный фонд:
для покрытия дефицита

(страховая часть трудовой пенсии с 1 апреля 2009 г. дополнительно индексируется на 17,5%, с 1 августа - не менее 7,5%);
315,6
на выплату базовой части трудовой пенсии;
12,5
на повышение ежемесячных денежных выплат.
11,5
1.1.10. Совершенствование пенсионного обеспечения.

Обеспечение в 2010 году роста среднегодового размера трудовой пенсии по отношению к 2009-му на 42,8% в номинальном выражении.

Установление специальной социальной доплаты для лиц, получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Увеличение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных 1 января 2002 г., на 10% и повышаемых на 1% за каждый год трудового стажа до 1 января 1991 г. (с 1 января 2010 г.).
-
1.1.11. Упразднение единого социального налога и введение страховых взносов.

Сохранение до 1 января 2011 года ставки по страховым платежам на уровне действующей ставки налога.

Установление плоской шкалы начисления страховых взносов - страховые взносы будут взиматься с предельной суммы годового дохода до 415 тыс. рублей.

Покрытие возникающего дефицита пенсионной системы в 2010 году за счет федерального бюджета в том числе с использованием ресурсов Фонда национального благосостояния.
-
1.1.12. Выдача гражданам в 2009 году единовременно 12 тысяч рублей из средств "материнского капитала" на текущие нужды.
18,0
1.1.13. Включение расходов на заработную плату работникам бюджетных учреждений в перечень расходов, защищенных от сокращения.
-
1.1.14. Индексация государственных пособий, социальных выплат, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, с учетом нового прогноза инфляции.
12,7
1.1.15. Дополнительное увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения (осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения).
4,1
1.1.16. Реализация мер, направленных на сохранение рабочих мест для инвалидов. Включение условия сохранения рабочих мест для инвалидов в перечень условий выделения государственной поддержки системообразующим и иным предприятиям.
-
1.1.17. Создание в субъектах Российской Федерации центров социальной реабилитации граждан, освобождаемых из мест лишения свободы.
-
1.1.18. Расширение оказания электронных услуг населению при предоставлении государственных услуг.
-
1.1.19. Развитие системы правовой помощи социально незащищенным слоям населения.
-
1.1.20. Принятие закона о реструктуризации задолженности физических лиц, позволяющего заемщикам, попавшим в сложную жизненную ситуацию и не способным платить по взятым кредитам, реструктурировать свой долг.
-
1.2. Поддержка образования.
0,4
1.2.1. Субсидии на поддержку образовательных кредитов.
0,427
1.2.2. Реализация студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест.
-
1.2.3. Перераспределение бюджетных мест для увеличения подготовки квалифицированных специалистов для высокотехнологичных секторов экономики, а также для агропромышленного и строительного комплексов.
-
1.3. Здравоохранение, физическая культура и спорт.
-
1.3.1. Развитие приоритетного национального проекта "Здоровье".
-
1.3.2. Дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования.
за счет резерва на социальную поддержку
1.3.3. Стабилизация ситуации с лекарственным обеспечением населения и повышение эффективности расходования средств бюджетов, направленных на эти цели.
-
1.4. Культура.
-
1.4.1. Сохранение льгот на посещение учреждений культуры, расширение категорий лиц, имеющих право на приобретение билетов в учреждения культуры по льготным ценам.
-
1.4.2. Сохранение объемов государственной поддержки деятельности творческих союзов,

в том числе на оказание материальной помощи неработающим членам творческих союзов и на государственную поддержку деятелей культуры и искусства, имеющих почетные звания народный артист СССР и народный художник СССР.
-
1.5. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.
247,5
1.5.1. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.
140,1
Обеспечение жильем молодых семей.
-
1.5.2. Обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года.
20,8
1.5.3. Приобретение в 2008 - 2009 годах жилья эконом-класса в многоквартирных домах с высокой степенью строительной готовности, а также возводимых с привлечением средств граждан, субъектами Российской Федерации для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при условии завершения строительства таких домов в срок не более 6 месяцев со дня заключения соответствующего государственного контракта.
-
1.5.4. Предоставление возможности погашения за счет средств материнского (семейного) капитала основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе ипотечным, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа).
26,3
1.5.5. Реструктуризация в 2009 году ипотечных кредитов для лиц, потерявших работу, за счет проведенной в 2008 году капитализации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию на 60 млрд.руб.
-
1.5.6. Дополнительное увеличение в 2009 году уставного капитала на 20 млрд. рублей и выдача Агентству по ипотечному жилищному кредитованию дополнительно 40 млрд. рублей в виде кредита.
60,0
1.5.7. Разработка комплекса антикризисных мер в строительной отрасли (совершенствование градостроительной деятельности, поддержка промышленности строительных материалов и отдельных компаний, поддержка спроса) и осуществление постоянного мониторинга динамики состояния строительной отрасли (включая промышленность строительных материалов) и жилищно-коммунального хозяйства.
-
1.5.8. Формирование нормативно-правовой базы для деятельности жилищно-строительных кооперативов и развитие малоэтажного жилищного строительства (в том числе деревянного).
-
1.5.9. Стимулирование использования в строительстве жилья эконом-класса современных энергоэффективных и недорогих технологий.
-
1.5.10. Упрощение порядка и снижение стоимости предоставления земельных участков для строительства социального жилья и жилья эконом-класса.
-
1.5.11. Введение возможности принудительного перевода земельного участка (или права на земельный участок) и объекта незавершенного строительства в судебном порядке из собственности застройщика в общедолевую собственность участников долевого строительства с передачей функции застройщика создаваемому ими товариществу собственников жилья, жилищному строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.
-
1.5.12. Увеличение суммы имущественного вычета при исчислении налога на доходы физических лиц при покупке жилья с 1 до 2 млн. рублей.
-
1.5.13. Включение в состав расходов сумм, уплаченных организацией в возмещение затрат работников по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения. Указанные расходы для целей налогообложения прибыли признаются в размере, не превышающем 3% от суммы расходов на оплату труда.
0,3
1.5.14. Предоставление вычета налога на добавленную стоимость по строительно-монтажным работам для собственного потребления в одном налоговом периоде с начислением налога, а не после его уплаты в бюджет.
-
1.5.15. Расширение подготовки специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
-
2. Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала.
675,4
2.1. Общая поддержка реального сектора и работа с системообразующими предприятиями.
302,0
2.1.1. Поддержка системообразующих предприятий.
-
2.1.1.1. Обеспечение поддержки организациям, входящим в перечень системообразующих организаций. Формирование перечня системообразующих организаций и мониторинг их финансово-экономического состояния. Создание Межведомственной рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций, входящих в перечень системообразующих.
-
2.1.1.2. Оказание содействия предприятиям, имеющим существенное значение для экономики субъектов и муниципальных образований. Рассмотрение перечня предприятий регионального значения на заседании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики.
-
2.1.1.3. Обеспечение обусловленности выделения поддержки предприятиям выполнением ими ряда обязательных требований по:

- наличию программы финансового оздоровления и повышения производственной эффективности;

- радикальному сокращению либо полной отмене премиальных и бонусных выплат высшему менеджменту компании;

- обеспечению полной прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности;

- безусловному выполнению требований Трудового кодекса Российской Федерации в части обязательств работодателя при увольнении работников, а также обеспечению приоритетного сохранения рабочих мест для уязвимых категорий работников - инвалидов, беременных женщин;

- урегулированию отношений с поставщиками и подрядчиками;

- формированию программы инновационного развития компании, включающей мероприятий по повышению энергоэффективности, разработке и выводу в перспективе на рынки новой продукции, внедрение на производстве технологий мирового уровня.
-
2.1.1.4. Установление требований для предприятий, получивших государственную поддержку в рамках реализации антикризисных мер, представления по итогам 2009 года отчета о выполнении заявленных программ реструктуризации и повышения эффективности, а также иных обязательств, которыми обусловлено выделение государственной поддержки.
-
2.1.1.5. Введение общих принципов оплаты труда сотрудников государственных корпораций, в частности, введение ограничений на ее размер (не выше средней рыночной по соответствующей отрасли, сложившейся для коммерческих организаций) с учетом особого статуса и условий труда сотрудников госкорпораций.
-
2.1.1.6. Разработка общих принципов и подходов к премированию руководящего состава государственных корпораций на основе оценки результатов их деятельности.
-
2.1.2. Меры налогового стимулирования.
296,0
2.1.2.1. Осуществление с 1 января 2010 года переноса ряда основных средств в амортизационные группы с меньшим сроком полезного использования в целях стимулирования обновления соответствующего оборудования.
2.1.2.2. Переход к начислению амортизации в целях налогообложения прибыли по группе объектов основных средств (по амортизационным группам), применению нелинейного метода начисления амортизации.
-
2.1.2.3. Предоставление отсрочки или рассрочки по уплате федеральных налогов, если размер задолженности организации превышает 10 миллиардов рублей, на срок не превышающий пять лет по решению Министра финансов Российской Федерации.
-
2.1.2.4. Снижение ставки налога на прибыль.
281,6
2.1.2.5. Переход на уплату налога на прибыль по фактически полученной прибыли за 4 квартал 2008 года.
-
2.1.2.6. Оптимизация срока уплаты налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектами налогообложения данным налогом.
-
2.1.2.7. Освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
-
2.1.2.8. Отмена обязанности налогоплательщиков по перечислению налога на добавленную стоимость отдельными платежными поручениями при безденежных формах расчетов.
2.1.2.9. Предоставление права на вычет налога на добавленную стоимость по авансовым платежам.
-
2.1.2.10. Введение 30% амортизационной премии.
5,6
2.1.2.11. Снижение ставки налога на прибыль по упрощенной системе налогообложения.
-
2.1.2.12. Увеличение предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходом.
8,8
2.1.2.13. Ускорение сроков возврата налога на добавленную стоимость.
-
2.1.3. Поддержка спроса.
6,0
2.1.3.1. Регламентация процедур закупок субъектов естественных монополий и государственных корпораций, в том числе установление преференций для поставщиков российских товаров.
-
2.1.3.2. Увеличение авансирования государственных закупок.
-
2.1.3.3. Совершенствование бюджетного процесса в целях создания возможностей лизинговых операций при государственных закупках.
-
2.1.3.4. Развитие целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг).
-
2.1.3.5. Государственная поддержка экспорта промышленной продукции в форме возмещения российским экспортерам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
6,0
2.2. Поддержка отдельных отраслей экономики.
373,4
2.2.1. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы.
63,1
2.2.1.1. Субсидирование процентной ставки по отдельным видам инвестиционных и краткосрочных кредитов, привлекаемых в 2008 - 2009 годах организациями и предприятиями агропромышленного комплекса, в размере 100% ставки рефинансирования Банка России.
7,0
2.2.1.2. Субсидии на возмещение части затрат в размере 80% от ставки рефинансирования Банка России по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями агропромышленного комплекса.
10,0
2.2.1.3. Направление в первом квартале 2009 года средств федерального бюджета в размере 45 млрд. рублей в уставный капитал ОАО "Россельхозбанк" в целях кредитования организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, проведения закупочных интервенций и формирования системы земельно-ипотечного кредитования.
45,0
2.2.1.4. Субсидирование процентных ставок по отдельным видам инвестиционных и краткосрочных кредитов, привлекаемых организациями рыбохозяйственного комплекса на строительство и модернизацию рыбопромысловых судов и объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, а также на материально-техническое снабжение и снаряжение рыбопромысловых судов.
1,07
2.2.1.5. Уточнение инструкции Банка России "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами" в части рефинансирования кредитов, выдаваемых обществам с ограниченной ответственностью, а также по кредитам, отнесенным ко II категории качества.
-
2.2.1.6. Разработка и практическое применение механизмов, направленных на финансовое обеспечение реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
-
2.2.1.7. Совершенствование системы сертификации сельскохозяйственной продукции, обеспечивающее максимально быструю поставку скоропортящейся продукции в торговые объекты.
-
2.2.1.8. Предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2010 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение судов рыбопромыслового флота, изготовленных на российских верфях.
-
2.2.1.9. Выделение оборудования для рыбопереработки, аквакультуры, хранения рыбной продукции, судового и технологического оборудования в отдельную группу товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и установление с 1 января 2010 г. нулевой ставки таможенной пошлины.
-
2.2.2. Поддержка проектов автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения.
90,0
2.2.2.1. Субсидирование части процентных ставок российским организациям автомобилестроения и транспортного машиностроения по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на технологическое перевооружение.
2,5
2.2.2.2. Субсидирование 2/3 ставки рефинансирования по 3-х летним потребительским кредитам на приобретение отечественных легковых автомобилей физическими лицами.
2,0
2.2.2.3. Субсидирование расходов ОАО "Российские железные дороги" по транспортировке отечественных автомобилей в регионы Дальнего Востока.
2,0
2.2.2.4. Предоставление возможности ОАО "Росагролизинг" реализовывать проекты по лизингу техники, технологического оборудования и транспортных средств отечественного производства для российских потребителей.
25,0
2.2.2.5. Обеспечение закупки автомобильной техники для федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных учреждений в централизованном порядке.
12,5
2.2.2.6. Реализация программы обновления парка автомобильной техники, используемой субъектами федерации и муниципальными образованиями для перевозки пассажиров, медицинских целей, милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники, при условии ее софинансирования субъектами Российской Федерации в размере до 10 млрд.руб.
20,0
2.2.2.7. Выделение средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на осуществление лизинговых операций с автомобильной техникой российского производства.
1,0
2.2.2.8. Содействие размещению в 2009 году облигаций российских автомобилестроительных предприятий для целей финансирования инвестиционных проектов в размере до 60 млрд. рублей и сроком обращения до 5 лет, с учетом предоставления государственных гарантий, а также возможность рефинансирования таких ценных бумаг Банком России.
-
2.2.2.9. Корректировка действующих графиков погашения реструктурированной задолженности предприятий автомобильной промышленности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также страховым вносам перед внебюджетными фондами, в части переноса сроков уплаты сумм основного долга в

2009 - 2015 годах на 2011 - 2017 годы соответственно.
-
2.2.2.10. Изменение ввозных таможенных пошлин на бывшие в употреблении и новые автомобили специального назначения сроком на 9 месяцев. Введение пошлин на автомобили, бывшие в употреблении.
-
2.2.2.11. Увеличение размера авансирования получателями средств федерального бюджета до 50% суммы договора (государственного контракта) при его заключении на закупку автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории Российской Федерации, а также в части заключения указанных договоров (государственных контрактов) без предоставления обеспечения их исполнения, при условии закупки техники непосредственно у производителей.
-
2.2.2.12. Ввод на временной основе сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на новые и бывшие в употреблении зерноуборочные и кормоуборочные комбайны в размере 15 процентов, но не менее 120 евро за 1 кВт мощности.
-
2.2.2.13. Оказание антикризисной поддержки ОАО "АвтоВАЗ" в виде беспроцентной ссуды из средств, предусмотренных в федеральном бюджете 2009 года на имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию "Ростехнологии".
25,0
2.2.2.14. Содействие размещению облигаций ОАО "Соллерс" для целей финансирования создания автосборочного производства в Приморском крае и локализации для него компонентной базы в размере 5 млрд. рублей сроком до 10 лет с учетом предоставления государственных гарантий.
-
2.2.3. Обеспечение финансовой поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса.
70,0
2.2.3.1. Обеспечение поддержки отдельным стратегическим предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса. Создание Межведомственной комиссии по поддержке стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, исполняющих государственный оборонный заказ и испытывающих финансовые трудности в условиях сложившейся ситуации на финансовых рынках.
-
2.2.3.2. Предоставление предприятиям оборонно-промышленного комплекса субсидий из федерального бюджета на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных в 2008 - 2009 годах, в том числе полученным для пополнения оборотных средств.
15,0
2.2.3.3. Оказание государственной поддержки стратегическим предприятиям оборонно-промышленного комплекса путем их капитализации.

Увеличение уставных капиталов или уставных фондов организаций оборонно-промышленного комплекса, а также другие направления их поддержки.
52,0
2.2.3.4. Увеличение объемов субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства.
3,0
2.2.4. Транспортный комплекс.
150,0
2.2.4.1. Снижение минимального размера софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации с 20% до 5% годового размера финансирования объектов.
-
2.2.4.2. Обеспечение недискриминационного доступа топливных и авиационных компаний к объектам инфраструктуры топливозаправочных комплексов в аэропортах.
-
2.2.4.3. Обеспечение предоставления авиакомпаниям отсрочки уплаты таможенных платежей на срок до 6 месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним (в том числе двигатели) с освобождением от необходимости внесения обеспечения по их уплате.
-
2.2.4.4. Увеличение размера возмещения из средств федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые российскими лизинговым компаниями по договорам лизинга, до трех четвертей подлежащих возмещению сумм.
-
2.2.4.5. Государственная поддержка авиакомпаний

(взнос в Государственную корпорацию "Ростехнологии").
2,0
2.2.4.6. Предоставление субсидий из федерального бюджета:
коммерческим банкам субсидий на возмещение затрат и недополученных доходов по сделкам кредитования авиакомпаний в части, не компенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредита;
5,0
авиационным перевозчикам для возмещения недополученных ими доходов в связи с обеспечением перевозки пассажиров, заключивших договор воздушной перевозки с авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия сертификата эксплуатанта.
5,0
2.2.4.7. Обеспечение размещения облигаций ОАО "Российские железные дороги" для финансирования инвестиционной программы на 2009 - 2011 годы.
-
2.2.4.8. Компенсация (в форме увеличения уставного капитала) недополученных доходов ОАО "Российские железные дороги" в связи со снижением темпов индексации тарифов на железнодорожные перевозки на 2009 год - на 8% вместо запланированных ранее 14 процентов.
50,0
2.2.4.9. Компенсация (в форме увеличения уставного капитала) недополученных доходов ОАО "Российские железные дороги" в связи со льготным проездом школьников, учащихся и студентов.
2,3
2.2.4.10. Осуществление государственных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры в части подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)". Увеличение в 2009 году доли Российской Федерации в софинансировании строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования до 95% годового объема бюджетных инвестиций в объекты строительства.
-
2.2.4.11. Реализация проектов Инвестиционного фонда Российской Федерации.
85,7
2.2.5. Лесопромышленный комплекс.
0,3
2.2.5.1. Защита внутреннего рынка лесобумажной продукции в 2009 - 2010 годах, в части корректировки ввозных таможенных пошлин на лесобумажную продукцию.
-
2.2.5.2. Предоставление субсидий организациям лесопромышленного комплекса на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива.
0,325
2.2.6. Иные отрасли.
-
2.2.6.1. Корректировка вывозных таможенных пошлин на минеральные удобрения.
-
2.2.6.2. Введение банка качества нефти, в том числе используемого при транспортировке нефти трубопроводным транспортом.
-
2.2.6.3. Создание объединенной лизинговой компании для обеспечения угледобывающих организаций горнотранспортным оборудованием.
-
2.2.6.4. Выделение сжиженных углеводов в отдельную группу товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и установление с 1 января 2009 г. нулевой ставки таможенной пошлины.
-
2.2.6.5. Государственные инвестиции, направленные на поддержку высокотехнологичных секторов экономики (федеральные целевые программы, всего - 168,8 млрд.руб).
-
2.2.6.6. В сфере металлургического производства - поддержка экспорта и стимулирование внутреннего спроса со стороны строительной отрасли, машиностроения и топливно-энергетического комплекса.
-
2.2.6.7. Проведение процедур таможенной очистки импортируемого проката для недопущения импорта по заниженной таможенной стоимости, фальсификаций при декларировании товаров в случаях оформления по пониженным ставкам импортных таможенных пошлин;

Обеспечение таможенных переходов, производящих таможенную очистку импортируемых труб и металлопроката, аппаратурой для проведения радиологического и фитосанитарного контроля.
-
2.2.7. Развитие конкуренции в торговле.
-
2.2.7.1. Усиление антимонопольного контроля за сферой торговли в целях выявления и пресечения злоупотреблений организациями торговли доминирующим положением и практики, приводящей к дискриминации отечественных сельхозтоваропроизводителей и иных поставщиков, к неоправданному росту цен на продовольствие.
-
2.2.7.2. Развитие (совместно с региональными и муниципальными властями) конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет повсеместного распространения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов "шаговой доступности", сельскохозяйственных рынков развития малого бизнеса в сфере торговли.
-
3. Модернизация экономики, инновации.
-
3.1. Создание "посевных фондов" с участием Российской венчурной компании в целях поддержки создания малого инновационного бизнеса.
-
3.2. Введение требований по разработке и принятию программ инновационного развития, определение требований по переходу субъектов естественных монополий, крупных государственных компаний к применению передовых технологий.
-
3.3. Упрощение процедуры выведения на рынок новой высокотехнологичной продукции, основанной на добровольном декларировании соответствия.
-
3.4. Запуск региональных пилотных проектов и разработка программы повышения энергоэффективности в бюджетной сфере.
-
3.5. Отказ от практики взимания штрафов за "недобор" газа потребителями.
-
3.6. Разработка мер по содействию развитию секторов, наиболее перспективных в плане импортозамещения и наращивания внутреннего спроса (строительство жилья, пищевая и легкая промышленность, фармацевтика, автомобилестроение, внутренний туризм, здравоохранение, образование).
-
3.7. Сдерживание роста тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий по сравнению с ранее запланированным графиком.
-
3.8. Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение внутренней эффективности субъектов естественных монополий снижения издержек.
-
3.9. Изменение порядка определения платы за потребляемую электроэнергию на розничном и оптовом рынке, а также при поставке топлива в целях недопущения неконтролируемого роста тарифов на электроэнергию.
-
3.10. Разработка и реализации программы развития внутреннего туризма.
-
4. Снижение административного давления на бизнес.
36,2
4.1. Снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.
-
4.1.1. Закрепление с 1 июля 2009 г. уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности для 13 видов деятельности, преимущественно для малого и среднего предпринимательства.
-
4.1.2. Ограничение количества проверок, не чаще 1 раза в 3 года, внепланово - только с санкции прокурора.
-
4.1.3. Урегулирования вопросов государственных закупок технически сложной продукции, снижения возможностей демпинга при госзакупках, приводящего к срыву выполнения госзаказа (совершенствование законодательства о госзакупках).
-
4.1.4. Закрепление ответственности лиц, занимающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности правоохранительной службы, должности муниципальной службы, в виде дисквалификации за совершение административных правонарушений
-
4.1.5. Сокращение и упрощение разрешительных процедур, осуществляемых органами власти и местного самоуправления.
-
4.1.6. Освобождение от обложения налогом на прибыль организаций (налогом на доходы физических лиц индивидуальных предпринимателей) средств, выделенных субъектам малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в рамках федеральных (региональных, муниципальных) программ.
-
4.1.7. Расширение перечня видов предпринимательской деятельности для применения упрощенной системы налогообложения на основе патента, в том числе, включение в перечень видов деятельности, которые могут осуществляться на основании патента, личного сельскохозяйственное производство. Предоставление права субъектам Российской Федерации своими законами установить критерии ведения хозяйства для собственных нужд и целей получения дохода.
-
4.1.8. Сокращение перечня товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации.
-
4.1.9. Принятие технических регламентов, первоочередность которых предусмотрена Федеральным законом "О техническом регулировании".
-
4.1.10. Расширение применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия юридических и физических лиц с регулирующими органами. Введение системы электронного обмена документами между органами власти.
-
4.1.11. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения системы санкций, выносимых при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов. При выявлении нарушения обязательным должно стать вынесение сначала предупреждения (предписания) об устранении нарушения, и только в случае невыполнения предписания - наложение штрафа.
-
4.1.12. Исключение обязанности граждан и организаций при обращении в органы исполнительной власти по предоставлению копий документов, находящихся в информационных системах органов государственной власти. Возложение на органы исполнительной власти обязанностей по организации и осуществлению межведомственного обмена.
-
4.1.13. Внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих запрет органам милиции составлять протоколы об административных правонарушениях на потребительском рынке.
-
4.1.14. Сокращение перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации. Расширение сферы декларирования соответствия, что серьезно сократит издержки бизнеса на осуществление процедур обязательного подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.
-
4.2. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.
36,2
4.2.1. Реализация Минэкономразвития России государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (увеличение на 6,2 млрд.руб., суммарно - 10,5 млрд.руб).
6,2
4.2.2. Увеличение программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком России

разработка механизма рефинансирования кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса, выданных российскими кредитными организациями, за счет средств, выделяемых Российской Федерацией Внешэкономбанку;

развитие системы небанковских микрофинансовых институтов, для оказания финансовой поддержки микро предприятиям и начинающим предпринимателям, за счет средств Внешэкономбанка.
30,0
4.2.3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпораций.
-
4.2.4. Совершенствование законодательства о преимущественном праве выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества в части установления принципа добросовестности арендатора.
-
4.2.5. Разработка механизма рефинансирования кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса, выданных российскими кредитными организациями.
-
4.2.6. Формирование законодательной основы микрофинансовой деятельности, совершенствование законодательства о кредитной кооперации как составной части финансовой системы Российской Федерации.
-
4.2.7. Исключение обязанности использования контрольно-кассовой техники для малых предприятий - налогоплательщиков единого налога на вмененный доход.
-
4.2.8. Введение административной ответственности государственных и муниципальных заказчиков за невыполнение требований федерального закона об обязательной квоте (не менее 20%) для малого предпринимательства.
-
4.2.9. Установление платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более 550 рублей.

Установление рассрочки оплаты для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт.
-
4.2.10. Создание условий для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны коммерческих банков.
-
5. Повышение устойчивости национальной финансовой системы.
495,0
5.1. Регулирование нормативов обязательных резервов.
-
5.2. Размещение временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в коммерческих банках.
-
5.3. Дополнительная капитализация банков с государственным участием, коммерческих банков и "Внешэкономбанка" (в том числе через выделение субординированных кредитов).
495,0
5.4. Расширение возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда.
-
5.5. Снятие ограничений, связанных с размером уставного капитала и стоимостью чистых активов хозяйственных обществ, в целях повышения возможностей по привлечению финансирования, в том числе:

пересмотр существующего ограничения на оплату уставного капитала путем зачета требований к обществу,

расширение возможностей для выпуска обществом необеспеченных облигаций,

пересмотр существующих способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала и снижении стоимости чистых активов.
-
5.6. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий по предупреждению банкротства и ходом процедур банкротства небанковских финансовых организаций, создание возможности для сохранения активов и максимизации удовлетворения требований кредиторов, включая физических лиц.
-
5.7. Участие Банка России в торгах на фондовом рынке.
-
5.8. Введение института общего собрания владельцев облигаций как механизма консолидации мнений владельцев облигаций.
-
5.9. Стимулирование консолидации в банковской сфере, формирование крупных и финансово устойчивых банковских структур, конкурентоспособных на международном уровне и способных обеспечивать долгосрочное финансирование проектов.
-
5.10. Введение уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации, получившие государственную поддержку.
-
5.11. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса, а также отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациями на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения на общую сумму до 300 млрд. рублей.
-
5.12. Санация кредитных организаций через Агентство по страхованию вкладов.
-
5.13. Разработка и реализация мер по нормализации функционирования страховой системы.
-
6. Взаимодействие Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по реализации антикризисных мер.
300,0
6.1. Увеличение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
150,0
6.2. Увеличение объемов бюджетных кредитов, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также увеличение срока их предоставления до трех лет.
150,0
6.3. Повышение эффективности трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, в том числе за счет консолидации субсидий регионам.
-
6.4. Временное (до 2012 года) увеличение предельных значений дефицита регионального и местного бюджета, государственного долга субъекта Российской Федерации и муниципального долга на величину бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета, а также предельного объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
-
6.5. Снижение требований к субъектам Российской Федерации по уровню финансирования их расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий из федерального бюджета.
-
6.6. Предоставление субъектам Российской Федерации, в бюджетах которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, права размещения бюджетных средств на банковских депозитах на срок не свыше шести месяцев.
-
6.7. Временное (до 2011 года) закрепление возможности предоставления бюджетных кредитов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, юридическим лицам для целей закупки и доставки топлива в соответствующие субъекты Российской Федерации.
-
7. Международное сотрудничество по реализации антикризисных мер.
-
7.1. Обеспечение двустороннего межгосударственного сотрудничества по реализации антикризисных мер.
-
7.2. Обеспечение сотрудничества по реализации антикризисных мер в рамках международных организаций ("Группа восьми" и "Группа двадцати", форум "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество", "Шанхайская организация сотрудничества" и другие).
-
   
   

* Дополнение к объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

П Л А Н

действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год

№

п/п
п/п АКМ
Содержание
Вид документа (проект)
Ответственные исполнители

Объем финанси-рования

(млрд.

руб.)

I. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи,

государственная поддержка сферы занятости
Социальная защита
1.
1.1.9-1.1.11.
 Улучшение пенсионного обеспечения населения, совершенствование пенсионной системы:
упразднение единого социального налога и введение страховых взносов;

сохранение до 1 января 2011 г. ставки по страховым платежам на уровне действующей ставки налога;

*федеральные

законы

 Минздравсоцразвития России

Минфин России

Минэкономразвития России
установление плоской шкалы начисления страховых взносов (страховые взносы будут взиматься с предельной суммы годового дохода до 415 тыс. рублей);
обеспечение в 2010 году роста среднегодового размера трудовой пенсии по отношению к 2009 году на 42,8% в номинальном выражении;

установление специальной социальной доплаты для лиц, получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе;
увеличение денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., на 10% и повышаемых на 1% за каждый год трудового стажа до 1 января 1991 г. (с января 2010 г.)
2.
 Дополнительная индексация страховой части трудовой пенсии с 1 августа 2009 г. с учетом индекса потребительских цен в первом полугодии 2009 года
постановление Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минфин России

Минэкономразвития России
3.
1.1.12.
 Предоставление возможности семьям, имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, использовать в 2009 году единовременно 12 тысяч рублей из средств такого капитала на текущие нужды
постановление Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минфин России
18,0
ведомственный акт
4.
1.1.15.
 Выделение дополнительных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в случае увеличения потребности на их получение в связи с изменением численности безработных и перераспределения объемов субвенций по регионам
постановление Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минэкономразвития России

Минрегион России

Минфин России
4,1
5.
 Проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России
Роструд
6.
 Проведение мониторинга реализации региональных программ занятости, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Роструд
7.
 Корректировка квот на привлечение и использование иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда на основе информации регионов
ведомственные акты
 Минздравсоцразвития России

Минэкономразвития России

Минрегион России

ФМС России
8.
 Проведение контроля и надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства, включая своевременную выплату заработной платы, установление режимов неполного рабочего времени, простоя, сохранение рабочих мест для инвалидов
отчет в Правительство Российской Федерации
 Роструд
9.
1.1.16.
 Включение условия сохранения рабочих мест для инвалидов в перечень условий выделения государственной поддержки системообразующим и иным предприятиям
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России

Минпромторг России

Минфин России
10.
1.1.19.
 Развитие системы предоставления правовой помощи социально незащищенным слоям населения
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минюст России

Минфин России

Минэкономразвития России
11.
1.1.20.
 Установление реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника

(в части введения в действие положений о несостоятельности (банкротстве) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями)
федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России
Образование
12.
1.2.1.
 Установление правил предоставления субсидий кредитным организациям на выдачу гражданам образовательных кредитов
постановление Правительства Российской Федерации
 Минобрнауки России

Минэкономразвития России

Минфин России

ФАС России

с участием Банка России
0,427
13.
1.2.2.
 Реализация студентами, успешно проходящими обучение на платной основе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и испытывающими материальные затруднения, права на переход на обучение за счет средств соответствующих бюджетов при наличии вакантных мест
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минобрнауки России
14.
 Правовое обеспечение установленных Гражданским кодексом Российской Федерации возможностей для учреждений науки и образования быть участником и учредителем хозяйственных обществ, занимающихся практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат данным учреждениям
*федеральный закон
 Минобрнауки России

Минэкономразвития России
Здравоохранение
15.
 Обеспечение в полном объеме реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" включая мероприятия по:

формированию здорового образа жизни;

совершенствованию медицинской помощи матерям и детям, больным с сосудистыми заболеваниями, а также пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, лицам, страдающим онкологическими заболеваниями и туберкулезом;

развитию службы крови
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России
16.
1.3.3
 Улучшение ситуации с лекарственным обеспечением населения:
совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные средства (установление обязательности регистрации предельных отпускных цен производителя на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;

внесение в лицензионные требования фармацевтической деятельности положения о соблюдении лицензиатами, осуществляющими оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, установленных предельных оптовых и предельных розничных надбавок)
*постановление Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФТС России
уточнение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России

ФСТ России
17.
 Наделение Росздравнадзора полномочиями по контролю за ценами на лекарственные средства и их ассортиментом
*постановление Правительства Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

Минэкономразвития России
18.
 Проведение мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в аптечных учреждениях и организациях здравоохранения, а также статистическое наблюдение за потребительскими ценами на лекарственные средства, включая жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, различных ценовых групп
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минздравсоцразвития России

ФАС России

Росздравнадзор

Росстат

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
19.
 Осуществление мер по развитию строительного комплекса в рамках проекта "Качественное и доступное жилье" перечня проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России

Минэкономразвития России

Минфин России

Минпромторг России
20.
1.5.1.
 Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, оказание поддержки молодым семьям.

Обеспечение жильем 33 тыс. семей:

1 квартал 2009 г. – 8% от указанного количества семей;

2 квартал 2009 г. – 20% (нарастающим итогом) от указанного количества семей;

3 квартал 2009 г. – 50% (нарастающим итогом) от указанного количества семей;

4 квартал 2009 г. – 100% от указанного количества семей
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
140,1
21.
1.5.2.
 Обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вставших на учет до 1 марта 2005 года:
20,8
внесение изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

(в части увеличения нормы обеспечения жильем ветеранов с 22 кв. метров до 36 кв. метров)
*федеральный закон
 Минрегион России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России
внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2006 г. № 169 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации" и

от 15 октября 2005 г. № 614 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
*постановление Правительства Российской Федерации
 Минрегион России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России
распределение субвенций на 2009 год бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минрегион России

Минфин России Минздравсоцразвития России
перечисление в 3 квартале 2009 г. субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и обеспечение жильем 40% ветеранов;

оплата в 4 квартале 2009 г. приобретаемого жилья для 100% ветеранов
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России

Минфин России

Минздравсоцразвития России

органы власти субъектов Российской Федерации
22.
 Принятие стандарта жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом обеспечения цены 1 кв. м общей площади такого жилья не более 30 тыс. рублей (в ценах 2009 года)
ведомственный акт
 Минрегион России

Минэкономразвития России
23.
1.5.3.
 Приобретение в 2009 году жилья эконом-класса, в том числе возводимого с привлечением средств граждан, субъектами Российской Федерации для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

(1 полугодие 2009 г. - 0,44 млн. кв. м;

2 полугодие 2009 г. - 1,23 млн. кв. м)
доклады в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России

Минпромторг России с участием государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
24.
1.5.5.
 Реструктуризация в 2009 году ипотечных кредитов для лиц, потерявших работу
доклады в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России с участием открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
25.
 Увеличение в 2009 году уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минрегион России

Минэкономразвития России

Минфин России
20,0
26.
 Предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минрегион России

Минэкономразвития России

с участием открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"
27.
 Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

(1 полугодие 2009 г. - 51 млн. кв. м;

2 полугодие 2009 г. - 145 млн. кв. м)
доклады в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России с участием государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
28.
 Внесение изменений в перечень технологического оборудования

(в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, в целях развития производства основных строительных материалов
постановление Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

Минфин России

Минэкономразития России

Минрегион России
29.
 Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

(в части использования месторождений полезных ископаемых для развития строительной индустрии)
федеральный закон
 Минприроды России

Минэкономразвития России

Минрегион России
30.
1.5.7.
 Утверждение Методики расчета изменения стоимости строительства (включая порядок разработки, рассмотрения и утверждения прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, формирования начальной (стартовой) стоимости строительства при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета)
ведомственный акт
 Минрегион России

Минфин России

Минэкономразвития России
31.
1.5.9.
 Мониторинг использования (внедрения) современных энергоэффективных и экономичных технологий в строительстве жилья эконом-класса, в том числе в малоэтажном строительстве
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России

Минэкономразвития России

Минпромторг России

ФАС России
32.
1.5.10.
 Предложения по упрощению порядка и снижению стоимости предоставления земельных участков для строительства жилья социального использования и жилья эконом-класса, в том числе для малоэтажного строительства
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России
Минрегион России
33.
1.5.11.
 Введение возможности перевода земельного участка (или права на земельный участок) и объекта незавершенного строительства в судебном порядке из собственности застройщика в общедолевую собственность участников долевого строительства с передачей функции застройщика создаваемому ими товариществу собственников жилья, жилищному строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу
федеральный закон
 Минэкономразвития России

II. Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала

Общая поддержка реального сектора и работа с системообразующими предприятиями
34.
 Обеспечение своевременного заключения государственных контрактов
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минфин России

Минпромторг России

Минтранс России

Минрегион России

Минздравсоцразвития России

Минобрнауки России

Минобороны России
35.
4.1.3.
 Совершенствование законодательства о государственных закупках, в том числе урегулирование вопросов государственных закупок технически сложной продукции
нормативные правовые акты
 Минэкономразвития России

Минобрнауки России

Минкомсвязь России

Минпромторг России

ФАС России

ФСТ России
36.
 Регламентация процедур закупок товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями, в том числе установление преференций для поставщиков российских товаров
федеральный закон
 Минэкономразвития России

ФАС России

Минтранс России

Минпромторг России

Минэнерго России

Минкомсвязь России

Минфин России

ФСТ России
37.
3.5.
 Внесение изменений в Правила поставки газа в Российской Федерации, предусматривающих, в том числе, обеспечение возможности для потребителей:

осуществлять неравномерный отбор газа по месяцам в связи с технологическими особенностями потребления газа по согласованному между сторонами диспетчерскому графику;

корректировать определенные договором объемы газа в течение года (месяца) на следующий год (месяц);

осуществлять неравномерный по суткам отбор газа в пределах от -20% до +10% по отношению к установленному в долгосрочных договорах суточному объему в связи с технологическими особенностями потребления газа;

осуществлять реализацию на электронной торговой площадке объемов газа, установленных в рамках долгосрочных договоров и не выбранных потребителями
постановление Правительства Российской Федерации
 Минэнерго России

Минэкономразвития России

Минсельхоз России

ФСТ России

ФАС России
38. 3.8. Разработка и реализация мер, направленных на повышение внутренней эффективности субъектов естественных монополий и снижение издержек:
в энергетике
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минэнерго России

Минэкономразвития России

ФАС России

ФСТ России с участием Госкорпорации "Росатом",

ОАО "ФСК ЕЭС",

ОАО "Холдинг МРСК",

ОАО "АК "Транснефть",

ОАО "Газпром"
отчет в Правительство Российской Федерации
на железнодорожном транспорте
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минтранс России

Минэкономразвития России

ФАС России

ФСТ России с участием ОАО "РЖД"
отчет в Правительство Российской Федерации
при предоставлении коммунальных услуг доклад в Правительство Российской Федерации Минрегион России

Минэкономразвития России

ФАС России

ФСТ России
отчет в Правительство Российской Федерации
39.
3.9.
 Изменение порядка расчетов за потребляемую электрическую и тепловую энергию на оптовом и розничных рынках, а также при поставке топлива в части установления сбалансированных сроков оплаты между потребителями, организациями электро- и теплоэнергетики и поставщиками топлива
нормативные правовые акты
 Минэкономразвития России

Минэнерго России

ФСТ России

ФАС России
40.
3.9.
 Изменение порядка определения платы за потребляемую электрическую энергию на оптовом и розничных рынках электроэнергии (мощности) в целях недопущения необоснованного роста цен на потребленную электрическую энергии
нормативные правовые акты
 Минэнерго России

Минэкономразвития России

ФСТ России

ФАС России с участием Госкорпорации "Росатом"
41.
 Обеспечение реализации мер таможенно-тарифной политики, направленных на поддержку конкурентоспособности секторов экономики, в том числе в отношении импорта воздушных судов
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Поддержка системообразующих предприятий
302,0
42.
2.1.1.3.
 Обеспечение обусловленности выделения поддержки предприятиям выполнением ими ряда обязательных требований по:

наличию программы финансового оздоровления и повышения производственной эффективности;

радикальному сокращению либо полной отмене премиальных и бонусных выплат высшему менеджменту компании;

обеспечению полной прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности;
решения Правительства Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минфин России

Минпромторг России

Минтранс России

Минэнерго России

Минсельхоз России

Минрегион России

Минкомсвязь России
безусловному выполнению требований Трудового кодекса Российской Федерации в части обязательств работодателя при увольнении работников, а также обеспечению приоритетного сохранения рабочих мест для уязвимых категорий работников;

урегулированию отношений с поставщиками и подрядчиками;

формированию программы инновационного развития компании, включающей мероприятия по повышению энергоэффективности, разработке и выводу в перспективе на рынки новой продукции, а также по внедрению на производстве технологий мирового уровня		 Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
43.
2.1.1.2.
 Предоставление государственной поддержки системообразующим предприятиям, а также предприятиям,

имеющим существенное значение для экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минрегион России
44.
2.1.1.2.
 Предоставление государственной поддержки стратегическим предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минфин России
45.
2.1.1.4.
 Обеспечение представления по итогам 2009 года предприятиями, получающими государственную поддержку, отчета о выполнении заявленных программ реструктуризации и повышения эффективности, а также иных обязательств, которыми обусловлено выделение государственной поддержки
отчет в Правительство Российской Федерации
 федеральные органы исполнительной власти в соответствии с компетенцией
46.
2.1.1.6.
 Обеспечение применения одобренных Правительством Российской Федерации общих принципов и подходов к премированию руководящего состава государственных корпораций и открытых акционерных обществ с преобладающим государственным участием на основе оценки результатов их деятельности, а также оплаты труда сотрудников, в частности, введение ограничений на ее размер (не выше средней рыночной по соответствующей отрасли, сложившейся для коммерческих организаций)
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минрегион России

Минфин России

Минобрнауки России

Минпромторг России

Минэнерго России с участием Внешэкономбанка, государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ГК "Роснанотех",

государственной корпорации "Ростехнологии",

Госкорпорации "Росатом",

ГК Олимпстрой,

государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

решения высшего органа управления государственных корпораций

 Минэкономразвития России

Минрегион России

Минфин России

Минобрнауки России

Минпромторг России

Минэнерго России (в соответствии с компетенцией)
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минрегион России

Минфин России

Минобрнауки России

Минпромторг России

Минэнерго России с участием Внешэкономбанка, государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ГК "Роснанотех", государственной корпорации "Ростехнологии", Госкорпорации "Росатом", ГК Олимпстрой, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
47.
 Уточнение порядка выдачи государственных гарантий по кредитам
*федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
постановление Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минэкономразвития России

Минпромторг России
Меры налогового стимулирования
48.
 Увеличение предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходами в целях налогообложения, в соответствии с текущими процентными ставками
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
8,8
49.
 Временное освобождение организаций от уплаты налога на имущество организаций по вновь вводимым и реконструируемым объектам транспортной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществлялось, в том числе за счет средств федерального бюджета
федеральный закон
 Минфин России

Минтранс России

Минрегион России

Минэкономразвития России
50.
2.1.2.13.
 Сокращение сроков возмещения налога на добавленную стоимость в результате вынесения решения налоговых органов после подачи налоговой декларации при наличии банковских гарантий
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
51.
 Отнесение на затраты для целей налогообложения расходов строительных компаний по сооружению объектов инфраструктуры для государственных и муниципальных нужд при строительстве жилья
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

Минрегион России
52.
 Введение специального (временного) упрощенного порядка предоставления отсрочек при уплате налогов и сборов, позволяющего по заявлению налогоплательщика использовать все имеющиеся инструменты изменения сроков уплаты налогов
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
53.
 Совершенствование налогового администрирования в части уточнения механизмов контроля за трансфертным ценообразованием

(в целях предотвращения оттока капитала)
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
Поддержка отдельных отраслей экономики
Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
54.
2.2.1.6.
 Разработка и практическое применение механизмов, направленных на финансовое обеспечение реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы:

увеличение уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

упрощение административных процедур, уточнение срока действия правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку сельскохозяйственного производства;

корректировка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы с учетом ее реализации в 2008 году
нормативные правовые акты
 Минсельхоз России

Минэкономразвития России

Минфин России
55.
2.2.1.7.
 Совершенствование системы сертификации сельскохозяйственной продукции, обеспечивающее максимально быструю поставку скоропортящейся продукции в торговые объекты:
внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации

от 13 августа 1997 г. № 1013 "Об утверждения перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации", а также от 7 июля 1999 г. № 766 "Об утверждения перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации"

(в части касающейся исключения ряда сельскохозяйственных скоропортящихся продовольственных товаров

(мясо, яйца, плодоовощная продукция и другие) из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и соответственно внесения в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия)
постановление Правительства Российской Федерации
 Минсельхоз России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

ФАС России
56.
2.2.1.8.
 Предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2010 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение судов рыбопромыслового флота, изготовленных на российских верфях
постановление Правительства Российской Федерации
 Росрыболовство

Минэкономразвития России

Минпромторг России

Минфин России
57.
2.2.1.9.
 Подготовка предложений по детализации кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении оборудования для рыбопереработки, аквакультуры, хранения рыбной продукции, судового и технологического оборудования и установления нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в части оборудования, не производимого в Российской Федерации
постановление Правительства Российской Федерации
 Росрыболовство

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минтранс России

Минфин России

ФТС России

ФАС России
58.
 Разработка комплекса мер, направленного на реализацию потенциала импортозамещения в пищевой промышленности
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минсельхоз России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Поддержка проектов автомобилестроения и сельскохозяйственного машиностроения
59.
2.2.2.5.
 Закупка автомобильной техники для федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных учреждений в централизованном порядке
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минпромторг России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
12,5
60.
2.2.2.6.
 Реализация программы обновления парка техники, технологического оборудования и транспортных средств, используемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями для перевозки пассажиров, медицинских целей, милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники, при условии ее софинансирования субъектами Российской Федерации в размере до 10 млрд. рублей
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России
20,0
61.
2.2.2.7.
 Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на осуществление лизинговых операций с автомобильной техникой российского производства

(утверждение Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на срок не более пяти лет, для приобретения автотранспортных средств российского производства)
постановление Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России
1,0
62.
2.2.2.8.
 Содействие размещению в 2009 году облигаций российских автомобилестроительных предприятий для целей финансирования инвестиционных проектов, с учетом предоставления государственных гарантий, а также обеспечение возможности рефинансирования таких ценных бумаг Банком России
федеральный закон
 Минфин России

Минпромторг России

Минэкономразвития России с участием Банка России
отчет в Правительство Российской Федерации
63.
2.2.2.11.
 Увеличение размера авансирования получателями средств федерального бюджета до 50% суммы договора (государственного контракта) при его заключении на закупку автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории Российской Федерации, а также в части заключения указанных договоров (государственных контрактов) без предоставления обеспечения их исполнения, при условии закупки техники непосредственно у производителей
постановления Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минэкономразвития России

Минпромторг России

Минтранс России

ФАС России
Утверждение временного перечня производителей автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории Российской Федерации, государственные контракты на поставку которой государственные заказчики вправе заключать в 2009 году с единственными поставщиками
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФАС России
64.
2.2.2.14.
 Поддержка создания автосборочных производств в Приморском крае и локализации для них компонентной базы, в том числе, через содействие размещению облигаций автомобилестроительных компаний для целей финансирования таких проектов и предоставления по ним государственных гарантий
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минфин России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

ФАС России
65.
 Распространение субсидирования процентных ставок по автокредитам на покупку легких коммерческих автомобилей
постановление Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

Минфин России

Минэкономразвития России

ФАС России
66.
 Обеспечение приобретения и последующей передачи по договорам лизинга отечественной сельскохозяйственной техники, включая автомобильную технику, сельскохозяйственного оборудования, племенного скота, техники и технологического оборудования для организаций сельскохозяйственного машиностроения, пищевой перерабатывающей промышленности, лесного хозяйства, хранения и переработки рыбной продукции
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минсельхоз России

Минпромторг России

Росрыболовство с участием ОАО "Росагролизинг"
25,0

Обеспечение финансовой поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса
67.
2.2.3.2.
 Обеспечение оперативного предоставления субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса, являющимся головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа и включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление основной деятельности
отчеты в Правительство Российской Федерации
 Минпромторг России

Роскосмос с участием Госкорпорации "Росатом"
15,0
68.
2.2.3.4.
 Предоставление субсидий из федерального бюджета стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства
распоряжения Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

Минфин России

Роскосмос
3,0
69.
2.2.3.3.
 Увеличение уставных капиталов или уставных фондов организаций оборонно-промышленного комплекса, а также другие направления их поддержки
распоряжения Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

Минфин России

Минэкономразвития России

Роскосмос
52,0
70.
 Корректировка графиков погашения реструктуризированной налоговой задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России

Роскосмос
71.
 Реализация мер, направленных на выполнение государственного оборонного заказа, в том числе уточнение государственного оборонного заказа на 2009 год
постановление Правительства Российской Федерации
 Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации

Минобороны России

государственные заказчики
Транспортный комплекс
72.
2.2.4.2
 Обеспечение недискриминационного доступа топливных и авиационных компаний к объектам инфраструктуры топливозаправочных комплексов в аэропортах
постановление Правительства Российской Федерации
 ФАС России

Минтранс России

Минэнерго России

Минэкономразвития России
73.
2.2.4.4.
 Увеличение размера возмещения из средств федерального бюджета части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые российскими лизинговым компаниями по договорам лизинга, до трех четвертей подлежащих возмещению сумм
постановление Правительства Российской Федерации
 Минтранс России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минпромторг России
74.
2.2.4.11
 Осуществление контроля и мониторинга выполнения принятых обязательств всеми участниками инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований из Инвестиционного фонда Российской Федерации
постановление Правительства Российской Федерации
 Минрегион России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минтранс России

федеральные органы исполнительной власти - ответственные исполнители в соответствии с паспортами проектов
Иные отрасли
75.
2.2.6.2.
 Введение банка качества нефти, в том числе используемого при транспортировке нефти трубопроводным транспортом
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минэнерго России

Минприроды России

Минтранс России

Минэкономразвития России

ФСТ России
76.
3.6.
 Разработка комплекса мер по содействию развитию секторов, наиболее перспективных в плане импортозамещения и наращивания внутреннего спроса (включая автомобилестроение, лесопромышленный комплекс, легкую промышленность, фармацевтическую промышленность и другие)
нормативные правовые акты
 Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минфин России

Минздравсоцразвития России

Минсельхоз России

Минспорттуризм России

ФАС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
77.
3.10.
 Разработка концепции программы развития внутреннего и въездного туризма
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минспорттуризм России

Минэкономразвития России

Минрегион России

Минфин России

Минпромторг России

Минкультуры России

Минприроды России

Минсельхоз России
Развитие конкуренции в торговле
78.
2.2.7.2.
 Развитие (совместно с региональными и муниципальными властями) конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет повсеместного распространения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов "шаговой доступности", розничных рынков, развития малого бизнеса в сфере торговли
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минсельхоз России

ФАС России
Внесение изменений в Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", касающихся изменения сроков перехода розничных рынков в капитальные здания и сооружения *федеральный закон Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минсельхоз России

ФАС России
III. Инновации
79.
3.1.
 Создание "посевных фондов" с участием открытого акционерного общества "Российская венчурная компания" в целях поддержки создания малого инновационного бизнеса
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием открытого акционерного общества "Российская венчурная компания"
80.
3.2.
 Введение требований по разработке и принятию программ инновационного развития, определение требований по переходу субъектов естественных монополий, крупных государственных компаний к применению передовых технологий
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минобрнауки России

Минпромторг России

Минэнерго России
81.
3.4.
 Запуск региональных пилотных проектов и разработка программы повышения энергоэффективности в бюджетной сфере
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минэнерго России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
82.
 Реализация мер, направленных на повышение инновационной активности экономики, осуществляемых институтами развития
отчеты в Правительство Российской Федерации
 Минобрнауки России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минкомсвязь России (в соответствии с компетенцией) с участием ГК "Роснанотех", государственной корпорации "Ростехнологии", открытого акционерного общества "Российская венчурная компания", ОАО "Росинфоком-инвест"
IV. Снижение административного давления на бизнес

Снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности
83.
4.1.11.
 Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения системы санкций, выносимых при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов
федеральный закон
 Минэкономразвития России

заинтересованные органы исполнительной власти
84.
4.1.13.
 Внесение поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих запрет органам милиции составлять протоколы об административных правонарушениях на потребительском рынке
*федеральный закон
 Минюст России

Минэкономразвития России

МВД России Минкомсвязь России
85.
4.1.14.
 Утверждение единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, в отношении которой не вступили в силу требования технических регламентов
постановление Правительства Российской Федерации
 Минпромторг России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
86.
4.1.9.
 Принятие технических регламентов, первоочередность которых предусмотрена Федеральным законом "О техническом регулировании"
нормативные правовые акты
 Минпромторг России

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на разработку технических регламентов
87.
4.1.10.
 Создание единой технологической и коммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра для организации межведомственного информационного обмена и доступа к данным государственных информационных систем, в том числе для обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минкомсвязь России

Минэкономразвития России

заинтересованные органы исполнительной власти
88.
4.1.10
 Разработка плана перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление первоочередных и массовых общественно значимых государственных услуг в электронном виде
распоряжение Правительства Российской Федерации
 Минкомсвязь России

Минэкономразвития России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
89.
4.1.10
 Повышение качества и доступности массовых общественно значимых государственных услуг за счет перевода их предоставления в многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг
постановление Правительства Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минкомсвязь России

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
90.
4.2.1.
 Реализация мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России
6,2
91.
4.2.2.
 Увеличение программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком.

Совершенствование механизма рефинансирования кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса, выданных российскими кредитными организациями, за счет средств, выделяемых Российской Федерацией Внешэкономбанку

Развитие системы небанковских микрофинансовых институтов, для оказания финансовой поддержки микро предприятиям и начинающим предпринимателям, за счет средств Внешэкономбанка
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минфин России

с участием Внешэкономбанка
92.
4.1.6.
 Освобождение от налогообложения средств, выделенных субъектам малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в рамках федеральных (региональных, муниципальных) программ
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

заинтересованные органы исполнительной власти
93.
4.1.7.
 Расширение перечня видов предпринимательской деятельности для применения упрощенной системы налогообложения на основе патента
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

заинтересованные органы исполнительной власти
94.
4.2.4.
 Внесение изменений в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ в части уточнения принципа добросовестности арендатора при предоставлении преимущественного права выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества
*федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России

ФАС России
95.
4.2.6.
 Формирование законодательной основы микрофинансовой деятельности
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

ФСФР России
Совершенствование законодательства о кредитной кооперации как составной части финансовой системы Российской Федерации
*федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России
96.
4.2.7.
 Исключение обязанности использования контрольно-кассовой техники для малых предприятий - налогоплательщиков единого налога на вмененный доход
*федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минпромторг России
97.
4.2.8.
 Введение административной ответственности государственных и муниципальных заказчиков за невыполнение требований осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации
федеральный закон
 ФАС России

Минэкономразвития России

Минюст России
98.
 Увеличение до 60 млн. рублей порога предельной величины доходов, позволяющей применять упрощенную систему налогообложения
*федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России
99.
 Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями
федеральный закон
 Минэкономразвития России

ФАС России
100.
 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении в аренду федерального недвижимого имущества
постановление Правительства Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минфин России

V. Повышение устойчивости национальной финансовой системы
101.
 Обеспечение возможности предоставления кредитным организациям, ранее получавшим субординированный кредит от Внешэкономбанка и вновь обратившимся за получением указанного кредита, Внешэкономбанком субординированного кредита без обеспечения в объеме, до трех раз превышающем сумму вновь привлекаемых указанной кредитной организацией субординированных кредитов и (или) сумм в оплату взноса в ее уставный капитал от третьих лиц
*федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России с участием Банка России
102.
5.2.
 Размещение временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в коммерческих банках
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минфин России
103.
5.4.
 Расширение возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда
постановление Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минздравсоцразвития России

Минэкономразвития России

ФСФР России

ФАС России

с участием Пенсионного фонда Российской Федерации
104.
 Совершенствование законодательства о банкротстве в части повышения эффективности реабилитационных процедур (финансовое оздоровление) и введения судебной защиты соглашений кредиторов, предоставляющих должнику время на решение финансовых проблем
федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России
105.
 Совершенствование законодательства о банкротстве в части расширения возможностей для реструктуризации долгов холдинговых компаний и введения возможностей для объединения дел о банкротстве групп компаний
федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России
106.
 Совершенствование законодательства о банкротстве в части распространения моратория на взыскание долгов и национального режима рассмотрения дела о банкротстве на зарубежные активы российских компаний (трансграничное банкротство)
федеральный закон
 Минэкономразвития России

Минфин России
107.
5.9.
 Стимулирование консолидации в банковской сфере, формирование крупных и финансово устойчивых банковских структур, конкурентоспособных на международном уровне и способных обеспечивать долгосрочное финансирование проектов
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минфин России

ФАС России

с участием Банка России,

государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
108.
5.10.
 Доклад о деятельности уполномоченных представителей Банка России в кредитных организациях, получивших государственную поддержку
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минфин России с участием Банка России
109.
5.12.
 Санация кредитных организаций через государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов"
доклад в Правительство Российской Федерации
 Минфин России

Минэкономразвития России с участием Банка России, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
110.
5.13.
 Внесение изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части повышения финансовой устойчивости страховых организаций, изменений требований к качеству капитала страховщиков, установления процедуры передачи страхового портфеля при замене страховщика в договоре страхования, установления основ введения системы внутреннего контроля)
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

Минюст России
Внесение изменений в статью 25 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части расширения перечня обязательных для страховщиков нормативов в целях объективной оценки их финансовой устойчивости)
федеральный закон
 Минфин России

Минэкономразвития России

ФАС России
111.
 Направление в 2009 году средств федерального бюджета на реализацию мер по поддержке банковской системы Российской Федерации. Дополнительная капитализация Внешэкономбанка и открытого акционерного общества "Банк ВТБ"
распоряжения Правительства Российской Федерации
 Минфин России
280,0
112.
 Создание механизмов капитализации банковского сектора с использованием государственных облигаций
федеральные законы
 Минфин России

Минэкономразвития России с участием Банка России
113.
 Результаты деятельности Внешэкономбанка и государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленной на обеспечение устойчивого развития российской экономики
отчеты в Правительство Российской Федерации
 Минэкономразвития России

Минрегион России (в соответствии с компетенцией) с участием Внешэкономбанка, государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
114.
 Введение механизма, увязывающего предоставление средств государственной поддержки кредитным организациям с их обязанностью обеспечивать кредитование организаций приоритетных секторов экономики в объеме не менее получаемых государственных средств, по ставке, не выше ставки рефинансирования Банка России плюс три процента, и на срок не менее одного года
отчет в Правительство Российской Федерации
 Минфин России

Минэкономразвития России

с участием Банка России

VI. Взаимодействие Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

по реализации антикризисных мер
115.
6.3.
 Проведение мониторинга предоставления субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации
отчеты в Правительство Российской Федерации
 Минрегион России главные распорядители бюджетных средств
116.
 Совершенствование методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
постановление Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минрегион России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России
117.
 Утверждение критериев и порядка предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
постановление Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минрегион России

Минэкономразвития России
118.
 Утверждение Правил предоставления (использования, возврата) бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов
*постановление Правительства Российской Федерации
 Минфин России

Минрегион России

Минтранс России

VII. Международное сотрудничество по реализации антикризисных мер
119.
7.1.
 Обеспечение сотрудничества по реализации антикризисных мер в рамках Союзного государства (Россия и Белоруссия) и ЕврАзЭС

Реализация Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли		 федеральные органы исполнительной власти согласно закрепленным за ними пунктам Плана
120.
 Создание Антикризисного фонда ЕврАзЭС
международный договор
 Минфин России

Минэкономразвития России
121.
7.2.
 Обеспечение сотрудничества по реализации антикризисных мер в рамках международных организаций ("Группа восьми" и "Группа двадцати", форум "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество", "Шанхайская организация сотрудничества" и другие)
планы антикризисных мер
 Минфин России

Минэкономразвития России

МИД России

Минэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
122.
 Подготовка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики
программа
 Минрегион России
123.
 Финансовое соглашение между Российской Федерацией и Европейским союзом по финансированию Российской Стороной программ приграничного сотрудничества с использованием Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП)
соглашение
 Минрегион России

МИД России

Минфин России

Минэкономразвития России

* соответствующие документы представлены в Правительство Российской Федерации или внесены в Государственную Думу Российской Федерации.

Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год