Георгий Бовт: Щедрая душа?

Георгий Бовт, политолог

   

   

Власти РФ обещали выдать Кипру кредит. Не подтверждённая пока официально сумма - 2-2,5 млрд долл.

Вообще, мы так щедро раздаём помощь, что Минфин предложил создать для этого новую госструктуру - Российское агентство международного развития (РАМР). Это уже вызвало немало комментариев: у себя, мол, с бедностью сладить не можем, а вознамерились чужим помогать…

На самом деле всё ровно наоборот: теперь уже бывший министр финансов Алексей Кудрин, которого можно обвинить во многом, только не в щедрости, попытался перехватить у политического руководства роль распорядителя финансовой помощи другим странам.

Россия всегда помогала и, надо надеяться, будет помогать более бедным государствам, как и положено великой мировой державе. Помощь эта идёт по двум каналам. Первый - деньги на реализацию конкретных программ обучения или, например, борьбы с инфекционными заболеваниями. Рекордный объём прямой финансовой помощи был зафиксирован в 2009 г. - 785 млн долл. В 2010 г. помощь другим странам сократилась до 472,32 млн. Это не такие уж большие суммы в масштабах страны.

Второй, гораздо более серьёзный канал поставки денег нуждающимся - выдача стабилизационных кредитов. Здесь счёт идёт на миллиарды. В кризис 2008 г. Россия стала усиленно раздавать такие кредиты странам-партнёрам и выделила либо обязалась выделить займы по 2 млрд долл. Киргизии и Белоруссии, на 500 млн долл. - Армении. В 2009 г. страны ЕврАзЭС сформировали совместный антикризисный фонд размером 10 млрд долл. Из них 7,5 млрд внесла Россия. Этим летом Белоруссия договорилась о трёхлетнем кредите из фонда ЕврАзЭС на 3 млрд долл.

В мире давно изобретён механизм, который не позволяет совсем уж себе в убыток оплачивать политические амбиции лидеров стран-доноров. В США, к примеру, ещё в 1961 г. было сформировано Агентство по международному развитию (USAID). Именно оно взамен каждого нового займа выторговывает обязательства по продвижению американских товаров и услуг, по созданию для американского бизнеса конкурентных преимуществ. Вот и Минфин предлагает считать не только политические, но и экономические выгоды, которые можно получить взамен кредитов. К примеру, просит Кипр у нас денег - отчего бы не договориться о поставках на остров наших товаров?

   

   

Конечно, в министерстве понимают, что с той же Киргизии просто невозможно получить какую-то осязаемую выгоду, что мало у России товаров и услуг, которые нуждаются в продвижении. Но агентство позволит как минимум затягивать выдачу денег. Это, кстати, выгодно и политикам - они в своих переговорах смогут кивать на РАМР и намекать, что могли бы надавить на агентство, если бы другая сторона пошла на уступки в политической сфере…

Словом, с созданием РАМР взять взаймы у России, скорее всего, будет намного труднее, чем прежде. Ведь наша бюрократия, бесспорно, одна из самых эффективных в мире по заматыванию любого вопроса.

Объёмы подобных займов могут существенно сократиться, причём без сокращения количества раздаваемых политиками обещаний. А сокращение расходов казны становится всё более насущной задачей для России. В самом деле - своих же проблем хватает.

Кому помогли

Россия выделила:

Таджикистану - 63 млн долл. в качестве антикризисной меры в 2010 г.

Киргизии, Никарагуа и Науру - 50 млн долл. на решение социальных проблем в 2010 г.

На поддержку и развитие систем здравоохранения в беднейших странах - 80 млн долл. в 2010 г.

В Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулёзом и малярией - 217 млн долл. с 2006 по 2010 гг. плюс 60 млн долл. - в 2011-2013 гг.

На программу по укреплению систем по борьбе с последствиями стихийных бедствий и техногенных катастроф - 60 млн долл (с 2007 по 2010 гг.)

На обеспечение глобальной продовольственной безопасности - 330 млн долл. (с 2009 по 2011 гг.).

Смотрите также:

• Добрые себе в ущерб. Почему Россия прощает долги другим странам? →
• Гуд-бай, Америка? Штатам пророчат крах доллара и распад страны →
• К ноябрю 2009 года в США разразится гражданская война →