Дорогие катаклизмы
1) Паводок на Дальнем Востоке летом 2013 года. Из берегов вышел Амур, тогда ущерб составил 87,9 млрд рублей.
2) Наводнение в Краснодарском крае 2012 года. Ливневые дожди вызвали паводки на реках. Сильно пострадал город Крымск, другие населенные пункты региона. По официальным данным число погибших — 156 человек, по другому подсчету — 171 человек. Были разрушены 7 тысяч частных домов и 185 многоквартирных. Ущерб в деньгах — 20 млрд рублей.
3) Наводнение на Северном Кавказе, июнь 2002 года. Тогда погибли 114 человек, потери в деньгах составили 17 млрд рублей.
4) Лесные пожары в Сибири и на Дальнем Востоке, 2016 год. Были зафиксированы больше 11 тысяч возгораний в Красноярском и Забайкальском краях, Бурятии, Иркутской и Амурской области. Тогда нагорело на 15 млрд рублей.
5) Аномальная жара лета 2010 года. Несколько десятков городов Центральной России и Сибири обновили рекорды жары за всю историю наблюдений. Дым от лесных и торфяных пожаров заволок огромные пространства, из-за погоды сильно пострадало сельское хозяйство. Полностью подсчитать сумму ущерба не удалось до сих пор.
В эту пятерку обязательно войдут и паводки этого года на реках Урал, Ишим, Тобол, других водоемах. Только в Оренбургской области ущерб инфраструктуре на скорую руку оценили в 21 млрд рублей. Окончательная полная сумма во всех пострадавших регионах явно будет во много раз больше.
«Убытки от природных катастроф и стихийных бедствий огромны и имеют долгосрочные последствия для экономики», — уверен Паулаускас.
В одни руки
Пострадавшим при стихийных или техногенных бедствиях закон гарантирует денежные выплаты, говорит эксперт. Их, собственно, две: единовременная материальная помощь — по 10 тысяч рублей каждому пострадавшему и финансовая помощь при потере имущества первой необходимости — 50 тыс. руб. за частичную утрату и 100 тыс. руб. за полную, тоже для каждого члена семьи.
«Для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости», — добавляет Паулаускас.
Получается, обязанности компенсировать людям сгоревшие или затопленные машины, гаражи или дачи формально у государства нет. Хотя, как показывает опыт предыдущих чрезвычайных ситуаций, возможность помочь людям власти всегда находили.
«МЧС РФ и законодатели „готовы усовершенствовать механизм оценки ущерба при ЧС“, но когда это произойдет — неизвестно, — добавляет Паулаускас. — В случае с паводками этой весны порядок компенсаций для людей, жилища которых не подлежат восстановлению, ещё не определён. В каждом конкретном случае он будет решаться властями отдельно».
Снять остроту вопроса о компенсациях могли бы страховые компании, если бы жители пострадавших регионов массово покупали полисы и сами страховщики всегда и безупречно четко платили положенные деньги пострадавшим. У нас же и страховку почти не берут (в Оренбургской области полисы были у 10-15% пострадавших, сообщили в правительстве региона, в основном страховали те, у кого была оформлена ипотека на жилье), и с выплатами потом бывают трудности: то случай окажется не страховым, а форс-мажором, то еще чего.
«Американская модель страхования жилья, которая подразумевает тщательное исследование окружающей местности, чтобы определить уровень риска от различных природных бедствий, таких как лавины и землетрясения, а также возможность затопления участка, — рекомендует обратить внимание на зарубежный опыт Паулаускас. — Особое внимание при расчете стоимости полиса уделяется материалам, используемым в строительстве жилых домов, так как они должны быть максимально устойчивы к возгоранию и разрушению. Таким образом, страховые компании стремятся минимизировать свои риски, принимая на себя значительную ответственность».