Что такое «северный завоз» и почему в этом году он был сорван?

Мелководье на реках стало основной преградой для своевременной доставки товаров первой необходимости жителям Крайнего Севера Сибири и Дальнего Востока. Сейчас из-за климатических условий завоз необходимых товаров в Якутию производится преимущественно воздушным транспортом. По словам главы МЧС Владимира Пучкова, уровень «обеспеченности предметами первой необходимости и топливно-энергетическими ресурсами республики менее 50%».

Северный завоз

Северный завоз – это обеспечиваемые государством поставки основных товаров (в первую очередь, продовольствия и топлива) в районы Крайнего Севера Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России. С одной стороны государство заинтересовано в развитии этих территорий, с другой – на них отсутствуют инфраструктура для производства и самостоятельной доставки промышленных сельскохозяйственных продуктов. Обязанность обеспечения необходимыми товарами берет на себя государство за счет средств федерального бюджета и силами региональных властей. Завоз производится воздушным транспортом, речным и морским транспортом, в том числе с использованием Северного Морского пути. Северный завоз зависит как от погодных условий, так и от слаженной организации работы всех привлекаемых организаций. 

Причины срыва северного завоза в Якутии 

В этом году из-за обмеления рек и раннего ледостава оказались сорванными поставки необходимых продуктов в Якутии. По словам специалистов, завезенных товаров первой необходимости хватит только до февраля. Некоторые депутаты Якутского госсобрания видят причину срыва завоза в халатности чиновников. Они обратились в Генпрокуратуру с требованием расследовать причины сложившейся ситуации.  

Среди других причин срыва поставок -  мелководье на реках, а также укороченные сроки навигации.  Особенностью северного завоза в арктические районы является то, что львиная доля грузов приходит на железнодорожную станцию города Усть-Кут в Иркутской области. Затем сплавляется вниз по всей длине реки Лена до поселка Тикси. И потом по Северному морскому пути доставляется до рек Анабар, Яна, Индигирка и Колыма и поднимается вверх по этим рекам до конечных пунктов назначения.

В этом году в верховьях Лены  свыше месяца наблюдались пониженные уровни воды высотой не более 1,4 метра, и навигация была возможна только посредством малотоннажных судов с неполной загрузкой. Аномальной была и ситуация в летне-осенний период  на реке Индигирка, где большую часть навигации уровень воды составлял 0,9 метра.

Кроме этого, усложняют навигацию и мелководные устья рек. В регионе существует проблема изношенности флота и нехватки дноуглубительной техники.  Нынешним летом  маломощное судно на Индигирке не смогло прорыть судоходный канал.  В результате теплоходы с грузами полтора месяца простояли на морском участке, а потом были вынуждены разгрузиться почти на тысячу километров западнее - в устье Яны. При этом  теплоходы, которые прорвались из реки в море, не смогли подняться по Индигирке и вмерзли в лед. Освободить их изо льда удастся не раньше июня. Предварительные потери от неудавшейся навигации в этом году и дополнительные затраты оценивают в  900 миллионов рублей. 

Какие альтернативы есть у северного завоза?

Если доставить необходимые товары невозможно морским или речным путем¸ северный завоз  осуществляют регулярными авиарейсами и вертолетами, а недостающий запас топливно-энергетических ресурсов завозят после открытия зимников - дорог, эксплуатация которых возможна лишь при минусовых температурах. В этом году планируют искусственно наморозить около двух тысяч километров ледовых дорог. Из-за срыва поставок основная нагрузка ляжет на эти дороги, что, несомненно, приведет к резкому удорожанию продуктов, ведь автомобильные перевозки значительно дороже речных. Себестоимость завоза авиатранспортом составляет 283 рублей за килограмм. 

Цены на продукты в районах Севера

Эксперты утверждают, что проблемы с северным завозом не должны повлиять на цены на топливо и продукты, поскольку они де-факто дотируются и устанавливаются государством. Подрядные организации не имеют права повышать цены без согласования с местными властями. В ряде СМИ уже появилась информация о росте цен на продукты, очередях и даже драках в магазинах между жителями, напуганными дефицитом товаров, а также о замерзающих без топлива поселках. Местные власти эту информацию опровергают и утверждают, что предпринимают достаточные меры для исправления ситуации, на что из бюджета республики Якутия-Саха дополнительно выделено около 1 миллиарда рублей.

Паника на фоне возникшего дефицита привела к всплеску цен на продукты в нескольких районах. В Якутии резко возросли цены на крупы, хлеб, молочные продукты, в частности, литр молока стоит 137 рублей, одно яйцо - 16 рублей, килограмм картошки - 180 рублей. На Чукотке цены еще выше:  молоко - 180 рублей за литр,  морковь - 340 рублей, лук - 380, огурцы - 420, чеснок - 550, перец красный острый – 850. Лимон - 420, слива - 400, апельсины - 430, мандарины - 510 рублей килограмм, шоколадные конфеты от 400 до 850 рублей за килограмм. Колбаса ливерная - 210,  сервелат - от 800 до 1000 рублей за килограмм. 

Впрочем, цены на продукты питания в отдаленных районах России всегда были выше, даже зимой (летом, «в сезон», разница в цене на овощи и фрукты может достигать нескольких раз). Ниже приведена сравнительная таблица цен на отдельные продукты питания в нескольких регионах (в т.ч. в Якутии и Ненецком АО) на февраль 2013 года согласно данным Федеральной службы государственной статистики:

​

Смотрите также:

• Подорожают ли отечественные фрукты из-за поздних заморозков в этом году? →
• Какие продукты в России подорожали, а какие упали в цене? Инфографика →
• Как изменятся цены? →