Новый закон о «гаражной амнистии» был принят Государтвенной думой еще весной и подписан президентом Владимиром Путиным 6 апреля 2021 года. Документ был опубликован на интернет-портале правовой информации и вступает в действие с 1 сентября 2021 года. В соответствии с ним многие владельцы гаражей, которые еще не оформили свои постройки в собственность, могут сделать это в ближайшие 5 лет. Однако, несмотря на множество выгод, новый закон несет для автовладельцев неожиданные хлопоты и разочарования. Что же приобретут и что потеряют хозяева гаражей после 1 сентября 2021 года?
Незаконные гаражи
Разработкой нового закона занималось Министерство экономического развития с 2019 года. Тогда было решено применить принципы «дачной амнистии» к не оформленным в собственность гаражным массивам. Закон был призван отрегулировать правовой статус таких машино-мест и привести в порядок деятельность гаражно-строительных кооперативов, функционировавших в СССР и в Российской Федерации до 2005 года. Дело в том, что до сих пор подобные постройки никак не отражались в действующем градостроительном кодексе и не существовало юридических понятий «гараж», «гаражный кооператив». Поэтому земля под постройками не могла быть оформлена в собственность.
Большое число гаражей было возведено еще в советское время с опорой на материально-техническую базу действующих заводов. После банкротства многих государственных предприятий в 1990-х годах документы на возведенные на общественные деньги постройки часто терялись или уничтожались как ненужные. Поэтому после принятия нового Градостроительного кодекса в 2005 году стало невозможно ввести их в правовое поле.
По данным ФНС и Росреестра, сейчас в России значится 36902 зарегистрированных гаражно-строительных кооператива. Под ними находится 1 395 638 земельных участков, но это лишь малая часть от реального числа гаражей в стране. В целом в России числится порядка 3,5-4,5 млн незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам.
Кто претендует на амнистию?
Так называемая «гаражная амнистия» должна помочь урегулировать правовой статус гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса, то есть до 31 декабря 2004 года. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» поможет узаконить постройки и защитить их юридически.
В первую очередь граждане смогут их законно продавать, завещать, дарить и обменивать, а также совершать сделки в отношении земельных участков под постройками.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут граждане, построившие эти гаражи, а также их наследники и те, кто купил гараж у первоначального владельца.
В документе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. Ракушки и прочие временные сооружения гаражами не считаются.
Как оформить гараж?
«Гаражная амнистия» позволит владельцам юридически защитить свою собственность. Дело в том, что до сих пор гаражные массивы могли снести в любой момент и отдать земли под застройку жилыми или промышленными объектами. Кроме того, сделки с подобными незарегистрированными объектами не могли оформляться через государственный реестр недвижимости, так как не существовало на то правовых оснований.
Амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления собственности на земельные участки, на которых расположены гаражи. Чтобы оформить документы на них, граждане должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении им участка под существующим гаражом. Сделать это можно через МФЦ. Затем оформление земли производится в общем порядке через обращение собственников в Росреестр.
Если документы утрачены, то оформить право на землю под гаражом можно на основании приобретательной давности. В этом случае необходимо через суд доказать, что в течение 15 лет гражданин непрерывно, открыто и добросовестно владел участком и гаражом как своей собственностью.
Обещается, что после оформления владельцам простят налоги и прочие выплаты с 2005 года, которые требуются по закону. Однако в будущем собственникам, оформившим свои гаражи, придется платить все положенные налоги.